哈市物业管理新规草案正式出炉,利益多元化下

利益多元化下社区物业管理模式创新探究

记者从哈市人大获悉,《哈尔滨市物业管理条例》》)正式出炉。针对目前哈市物业管理中暴露出的问题,《条例》提出了破解措施,在强化物业属地区域管理推进管理重心下移、物业服务企业综合信用评价、缴存物业服务信用保证金、建立社区物业服务站等方面制定了一系列新政策。

时间:2016-12-09 23:45点击: 次来源:网络作者:佚名评论:- 小 + 大

改革物业管理模式

社区物业管理的范围不仅仅是对于实物形态的物业的管理,而是已经延伸到社区管理的方方面面,下面是小编搜集整理的一篇探究利益多元化下社区物业管理模式的论文范文,供大家阅读查看。

据悉,目前国内的物业管理法规都局限于市场化物业管理的单一模式。而《条例》在完善市场化物业管理制度的基础上,将无人管的老旧住宅纳入进来,作为新的物业管理模式加以规范,做到有法可依。同时,还对业主自行管理模式做了相应规定,形成了物业服务企业管理、社区物业服务机构管理和业主自行管理三种模式并存的格局。

摘要:随着市场经济体制改革以及房地产业改革,'社区物业管理已经成为当前社会管理的一部分,与人民群众的生活息息相关。物业管理自80年代初引入我国以来,至今发展已有30多年,但是目前社区管理涉及的利益主体日益多元化,业主、业主委员会、物业管理公司、政府和居民委员会等多方面利益交织在一起,增加了社区管理的难度。在我国社区管理由政府推动型转向市场推动型的过程中,背后的变化是"小政府、大社区"的变革和房地产业的蓬勃发展以及产权多元化等时代背景。要兼顾多元利益,就要创新管理模式。

行政部门分级管理

社区物业管理的范围不仅仅是对于实物形态的物业的管理,而是已经延伸到社区管理的方方面面。为了管好"物"所以必须介入"人"的管理,而且逐步将社会管理的职能纳入,这就导致了各种管理方法和管理内容的相互交融、相互共生。当社区管理通过物业管理越来越多的承担起社会管理的职责,并且将管理的触角延伸到社区文明建设、文化发展等方方面面。因此在利益多元化下探索创新社区物业管理,对于建设和谐美丽中国具有一定的实践意义。

原来哈市仅把哈市住房局作为实施物业管理的政府主管部门,区政府、街道办事处及其他相关部门都被排除在物业行政管理主体之外。此次,《条例》中规定了市、区县、街道三级物业管理监管主体,区、县物业行政主管部门负责辖区内物业管理活动的监督管理工作。街道办事处、乡人民政府具体负责辖区内物业管理活动的日常管理工作。社区居民委员会协助街道办事处开展物业管理相关工作。

本文结合当前面临的社区物业管理多元化格局,采取查找文献、案例分析、问卷调查等一系列方法,对如何进行管理模式的创新进行了思考和探索。文章共分为七部分。第一部分是绪论,主要对立题的背景以及意义等进行论述;第二部分是相关概念阐述,为行文做好理论准备;第三部分分析了利益多元化下的社区物业管理模式的运行现状;第四部分探讨了多元利益平衡下的社区物业管理模式的架构;第五部分提出了多元利益平衡模式下的社区物业管理模式的实现路径;第六部分是结论与不足。本文的创新之处在于:一是在讨论利益多元化下的社区物业管理模式创新研究中着力加强对各利益主体定位分析及平衡点的构建。二是构筑"多位一体"的管理模式,通过广泛参与管理,满足利益多元主体的社区物业管理需求。

社区代行召集业主大会

关键词:利益多元化;社区物业;物业管理

业主大会和业主委员会是业主管理物业的决定和执行组织,但目前哈市小区有业主委员会的仅占10%左右。《条例》规定了建立业主小组,由业主小组代表参加业主大会的模式。针对有些业主委员会不履行职责,拒不召集业主大会,业主权益无法保障的实际,规定街道办事处可以根据业主请求,由社区代行召集业主大会。针对有些业主委员会超越职权、擅作决定的实际,则规定了制约措施。

1绪论

启用物业服务合同

1.1选题的背景

《条例》规定,建设单位应当采取招标方式选聘物业服务企业进行前期物业管理;同时,规范物业服务合同,业主委员会应当代表业主与被委托物业服务企业签订物业服务合同。物业服务合同应当对物业管理事项、服务质量、服务费用、双方的权利义务、专项维修资金的管理与使用、合同期限、违约责任等内容进行约定。并建立物业服务信用保证金制度,物业服务企业在承接物业项目时,应缴存物业服务信用保证金,发生物业服务企业擅自弃管和重大服务类质量事故时,用于应急处理。此外,哈市还将建立物业服务企业综合信用评价机制,向社会公布结果,业主可根据等级选物业。

目前我国的社会结构、经济结构正处于一个分化、转型调整、再构的特殊时期。

增加调解仲裁机制

从社会组织单位来看,社区越来越多的成为各种关系的集散地、居民生活的集聚地,治安、环保、医疗、卫生等管理难点问题也在向社区集中。中共中央党校2013年3月27日发布的题为"新型城镇化与社区建设"的课题成果报告指出,中国的城镇化占有率从1978年的18%上升到2012年的53%,佴是不容忽视的是在城镇化规模不断扩张的同时,人们对于城镇化所带来的生态环境保护问题以及城乡一体化的摩擦显得重视不足。当今城市普遍面临城市居民需求升级、人口老龄化严重、流动人口快速增长等诸多问题和矛盾,同时对于城市本身的配套设施等硬件问题也准备不足,社区服务建设滞后等等问题非常迫切,急需新的社区管理模式和社区管理理念。社区管理的基础是物业管理,更加有必要进行创新优化。

《条例》中增加了调解、仲裁机制,规定实行联席会议制度,将市区物业行政主管部门、街道办事处、社区居委会、物业行业协会组织起来参与,形成多元化的调解机制。重大物业纠纷,则由哈市物业行政主管部门组织协调解决。

当前,社区管理涉及的利益主体日益多元化,业主、业主委员会、物业管理公司、政府和居民委员会等多方面利益交织在一起,增加了社区管理的难度,但是社区管理与物业管理二者的关系却应该是和谐与共的。社区管理与物业管理之间的关系首先是相互促进的关系。物业服务水平的高低直接关系到社区管理水平和社区居民生活质量,由此可见,和谐社区建设的物质基础是良好的物业管理。同时,良好的社区管理状况又将为物业管理提供广阔的空间和高层次的管理条件。社区管理与物业管理之间的联系不仅仅是在物质层面,而且是关系到精神层面的连接纽带。社i区管理的文明程度、各方利益所有人的文化素养,都将对于物业管理的水平和服务能力产生或积极或消极的影响。其次是相互刺激发展的关系。在我国社区管理由政府推动型转向市场推动型的过程中,背后的变化是"小政府、大社区"的变革和房地产业的蓬勃发展以及产权多元化等时代背景。要兼顾多元利益,就要创新管理模式。

基于对业主物权的维护和财产的保护而发展的社区物业管理面临的是通过有形的管理协调好各方利益关系的责任。随着《物权法》、《关于审理物业服务纠纷案件具体应用法律若干问题的解释》以及众多的住宅物业管理法律法规的相继出台,物业管理的法律依据越来越健全。但是法律的规定如何在具体的实践中得到有效执行,并且兼顾好各方面的利益,实现各方利益的平衡,考验着社区整体管理水平,也考验着社区的物业管理水平。

社区物业管理的范围不仅仅是对于实物形态的物业的管理,而且已经延伸到社区管理的方方面面。为了管好"物"所以必须介入"人"的管理,而且逐步将社会管理的职能纳入,这就导致了各种管理方法和管理内容的相互交融、相互共生。物'

业作为其中一项重要的管理内容,是社区管理的重点所在。当社区管理通过物业管,理越来越多的承担起社会管理的职责,并且将管理的触角延伸到社区文明建设、文化发展等方方面面。因此在利益多元化下探索创新社区物业管理,对于建设和谐美丽中国具有一定的实践意义。

1.2研究目的和意义

在某种意义上来说,利益可以说是主体对客观价值的一种有效性肯定,并且可以反映出这种客观价值对主体利益的需求性满足。在现代化社会中,个别利益在某个对立层面上是建立现代化社会的一种必要前提,也正是由于这些利益具有一致性才能使社会得到良好、有效的建立。但是,利益均衡刚好可以起到协调其内部矛盾以及各个利益体系的作用,终尽大可能将利益冲突降到低。由此可见,和谐的社会主义社会并不是不具有利益冲突和利益矛盾的一个社会,而是可以及时解决利益冲突和利益矛盾,终达到利益均衡的一个发展性的社会。

从当前局势来看,我国还处于小康社会的初始建设阶段,所以在这个过程中社区功能不断发展壮大,传统意义上的社会事务由统包的形式转变为社会管理,这样一来社区就担负起了目前社会事务这一工作职能。社区中的物业管理是当前社区秩序建造的一个重要成分,再加上物业服务具有服务性、公益性以及社会性相结合的优势,这样就与广大居民有了更加现实、直接与广泛性的利益关系,并逐渐成为当前社会普遍关注的民生问题。从另一方面来讲,当前社会生活中存在很多矛盾,都是围绕这一问题的,因此物业管理当中的矛盾可以说是对社区管理当中矛盾的微缩。

从和谐社会构建的层面出发,如何要结合实际情况,及时、有效解决好当前物业管理中面临的主要问题,妥善处理好相关利益主体之间的关系,已经逐渐成为社会管理在发展中面临的一大课题。因此,一定要结合社会发展的要求,促进物业管理的有效性,达到利益均衡的目的。

通过对利益多元化下的物业管理模式的探索,找到一条适应时代发展需要的,能够切实为建设和谐社会产生积极作用的社区管理模式,让多元利益在相互制约、相互促进中得到平衡共生,并进行进一步的命题探索与思考。

    1. 2研究意义

和谐社会是由一个个社区组成的。在我国,物业管理自上世纪80年代在深圳、上海等地区发展以来,走过了不同寻常的发展探索之路。在这过程中积累了经验,也不断有新的问题出现。当前,社区物业管理存在业主、业主委员会、物业管理公司、政府和居民委员会等多方利益相互交织的局面。如何协调平衡好多元化的利益,不仅关系到社区的良性发展,也关系到和谐社会的建设。因此,探讨利益多元化下的社区物业管理模式具有一定的理论意义和实践意义。

进行社会物业管理研究是当前物业管理对社会的一份责任。

"物业管理的主要任务就是通过对人的服务以及物的管理,然后为使用人和产权人提供更加安全文明、整洁优美、方便舒适的工作、生产与生活环境,大程度发挥物业的使用价值与经济效益。只有做好物业管理才能促进社会管理的健康、可持续性发展。

进行社会物业管理研究是城市化的发展性需求。

基础设施建设是城市化发展的基础,实现城市功能的大化,从而为居民提供一个相对舒适、方便和快捷的生活与工作环境,更好地满足人们日益增长的精神与物质需求。另一方面,城市化的实现与发展不仅包括基础设施的建设、城市规划,还包含城市管理,所以说城市管理的质量在很大程度上是这个城市管理水平与整体面貌的直接反映。

进行社会物业管理研究是物业的发展需求。

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